RESPONSABILITE et SECURITE
dans le domaine des associations
Dans le cadre de l'organisation de manifestations présentant un risque
particulier, l’association concernée et les dirigeants sont soumis
à des obligations légales relatives à la sécurité,
à l’information, ainsi qu’au respect des règles de
procédure administrative.
Il s’agit plus particulièrement de:
I – L’OBLIGATIONS LEGALES DES ASSOCIATIONS
Obligation de sécurité
L’association organisatrice est soumise à une simple obligation
de moyens.
Ce principe est quelque peu nuancé par la nature des activités
exercées par certaines associations investies de missions spécifiques,
comme par exemple les associations chargées de la collecte du sang qui
réunissent l’obligation de sécurité avec l’obligation
de résultat.
L'objectif de l’organisateur est d'assurer la sécurité et
de prévenir tout risque d'accident inhérent à cette même
activité.
L’obligation de moyens se rapproche du principe de « bon sens »
qui consiste à s’entourer de toutes les garanties de forme qui
paraissent évidentes et nécessaires. Ce principe trouve son fondement
notamment dans les dispositions du code civil sous la notion « d’agir
en bon père de famille ».
Le devoir général de prudence
Cette obligation trouve sa source dans les situations concrètes regroupant
les impératifs techniques et de moyens sans lesquels la mission ne peut
s’accomplir:
- Qualification de l'encadrement (une attention toute particulière doit
être portée sur les jeunes
enfants), Brevet fédéral, B.A.F.A.
- Application des règles de sécurité et de surveillance
que nécessite l'organisation de l'activité.
- Mise en place du matériel en bon état et aux normes actuelles
- Conditions de circulation et d'évacuation proportionnelles au public
attendu.
- Prendre l'attache de l'autorité administrative compétente pour
organiser éventuellement un service
d'ordre.
- Passage de la commission de sécurité.
- Installation d'un poste de secours pour les premiers secours.
- Pour une manifestation en salle, la surface disponible et le nombre d'issues
détermineront la capacité
d'accueil, etc.
Cette liste de formalités n'est pas exhaustive
L’obligation d'information
L’association est tenue à l’obligation d’information
la plus large, par exemple à:
- l’Information des adhérents sur les dangers exceptionnels liés
aux conditions atmosphériques,
- l’information relative au domaine de couverture des assurances.
Cette information doit être diffusée par tous moyens (panneaux,
dépliants, etc.)
Ces obligations n’exonèrent pas les organisateurs du respect des règles de procédure administrative.
II – LES REGLES ADMINISTATIVES
Respect des procédures
Par exemple :
- Demande d'autorisation auprès de la Mairie, de la Préfecture
ou sous-préfecture compétente.
- Déclaration auprès du commissariat de police ou Gendarmerie.
- Demande d'autorisation à la SACEM, SACD…
- Souscription d'une assurance couvrant la responsabilité des organisateurs
et participants, les risques
d'accidents aux spectateurs, aux tiers, les concurrents, le service d'ordre,
l'organisation et le
contrôle de l'épreuve
- Demande de passage de rondes aux différents services de police (attention,
c'est du domaine de
l'autorité administrative compétente).
- Consulter les services de secours
- Demande d'autorisation d'ouverture de débit de boissons occasionnel
à la Mairie
- Billetterie : Déclaration envoyée par l'imprimeur aux services
fiscaux, etc.
Cette liste de formalités n'est pas exhaustive
En cas d’accident, les autorités judiciaires s’efforcerons de situer le niveau des responsabilités et détermineront le préjudice subi. La victime doit prouver la faute pour obtenir réparation.
III – LES CONSEQUENCES
1 – La faute ou infraction pénale
C’est une action ou un comportement prévu et interdit par la loi,
passible de sanctions pénales: amende, peine d'emprisonnement, éventuellement
peines complémentaires...
2 – Le délit civil : (article 1382 du Code Civil)
Tout fait quelconque, qui cause un dommage à autrui, oblige la personne
qui a commis la faute à l'origine de ce dommage, à le réparer
pécuniairement, sous forme de dommages et intérêts.
Ne perdons pas de vue que la sécurité de tous est d'abord l'affaire
de chacun